В юридической научной литературе обращается внимание на то, что важной чертой правового государства есть не только закрепление субъективных прав человека, но и обеспечение их реальной защиты[1].

Согласно ст. 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. Это положение реализуется в ч. 1 ст. 55 Конституции Украины от 28 июня 1996 г.[2], в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина защищаются судом. Согласно с Решением Конституционного Суда Украины № 9-зп от 25 декабря 1997 г. (дело по обращению жителей города Желтые Воды) в ч. 1 ст. 55 Конституции Украины зафиксирована общая норма, которая обозначает право каждого человека обратится в суд, если его права или свободы нарушены или нарушаются, создано или создаются препятствия для их реализации или имеют место иные ущемления прав и свобод человека. Эта норма обязывает суды принимать заявления к рассмотрению даже в случаях отсутствия в законе специального положения о судебной защите. Отказ суда в принятии исковых и других заявлений или жалоб, какие отвечают установленным законом требованиям, является нарушением права на судебную защиту которое в соответствии со ст. 64 Конституции Украины не может бить ограничено. Таким образом в ч. 1 ст. 55 Конституции Украины зафиксирована одна из наиболее важных гарантий осуществления прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Украины от 18 марта 2004 г. (далее – ГПК Украины) каждое лицо имеет право в порядке, установленном ГПК Украины, обратится в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод либо интересов. Эта норма является аналогической за содержанием по отношению к тем положениям, которые зафиксированы в Гражданских процессуальных кодексах Российской Федерации и Республики Беларусь.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 23 октября 2002 г. (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Так, в соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2) дела, разрешаемые в порядке приказного производства;

3) дела, возникающие из публичных правоотношений;

4) дела особого производства;

5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Согласно ст. 37 ГПК Республики Беларусь судам подведомственны дела:

1) по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению иных государственных органов, а также иных организаций;

2) по спорам юридических лиц в случаях, установленных ГПК Республики Беларусь и иными законодательными актами;

3) возникающие из административно-правовых отношений;

4) особого производства;

5) приказного производства.

В свою очередь согласно ст. 15 ГПК Украины суды рассматривают в порядке гражданского судопроизводства дела о защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод либо интересов, что возникают из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых отношений, а также из других правоотношений, кроме случаев, когда рассмотрение таких дел осуществляется за правилами иного судопроизводства. В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Украины от 6 июля 2005 г. дела, возникающие из административно-правовых отношений рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Независимо от того, что человеку гарантировано право на судебную защиту, законодатель делает акцент на том, что при обращении в суд в порядке гражданского судопроизводства каждое лицо должно соблюдать установлений порядок, то есть соблюдать процессуальный порядок подачи искового заявления в суд, требования к форме и содержанию искового заявления, процессуальных сроков и так далее.

В ч. 1 ст. 3 ГПК Украины обозначено три случая, при наличии которых человек может обратится в суд за защитой своих прав, свобод и интересов, а именно: 1) нарушение; 2) непризнание; 3) оспаривание прав, свобод либо интересов человека.

Нарушение права является результатом противоправных действий нарушителя, в результате каких это право уменьшилось либо прекратилось, что избавляет возможности его носителя полностью или частично реализовать это право.

Непризнание – это действия носителей обязательства, что представляют собой возражение против права некого лица, в результате чего последний избавляется возможности полностью либо частично реализовать свое право.

Оспаривание права представляет собой наличие спора по поводу наличия у человека субъективного права, а также по поводу принадлежности такого права некому лицу. Оспоренное право еще не является нарушенным, но возникает некая неопределенность, которая обусловливает невозможность полной либо частичной реализации права[3].

Нарушенное, непризнанное или оспоренное право является объектом судебной защиты в делах искового производства. Защита охраняемого законом интереса представляет собой установления в порядке гражданского судопроизводства некого юридического факта, в результате чего у человека возникнет, изменится или прекратится субъективное право[4].

Согласно с Решением Конституционного Суда Украины № 18-рп/2004 от 1 декабря 2004 г. (дело об охраняемом законом интересе) понятие “охраняемый законом интерес”, которое используется в законах Украины в логически-смысловом соединении с понятием “права” нужно понимать как стремление к пользованию конкретным и/или нематериальным благом, как обусловленное общим содержанием объективного и прямо не выраженное в субъективном праве простое легитимное разрешение, которое является самостоятельным объектом судебной защиты и других средств правовой охраны с целью удовлетворения индивидуальных и коллективных нужд, которые не противоречат Конституции и законам Украины, общественным интересам, справедливости, добросовестности, разумности и другим общеправовым принципам.

Примером защиты гражданского интереса в порядке гражданского судопроизводства может быть обращение человека в суд из заявлением об установлении факта семейных отношений (п. 5 ч. 2 ст. 234 ГПК Украины), что позволит лицу в последующем реализовать свое право на наследство[5].

Согласно ст. 4 ГПК Украины осуществляя правосудие, суд защищает права, свободы и интересы физических лиц, права и интересы юридических лиц, государственные и общественные интересы способом, предусмотренным законами Украины. Так, например, в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Украины от 16 января 2003 г. (далее – ГК Украины) каждое лицо имеет право на защиту своего гражданского права в случае его нарушения, непризнания или оспаривания. Каждое лицо имеет право на защиту своего гражданского интереса, который не противоречит общим принципам гражданского законодательства. Общие принципы гражданского законодательства, одним из которых является судебная защита гражданского права и интереса, зафиксированы в ст. 3 ГК Украины. Согласно ст. 16 ГК Украины каждое лицо имеет право обратится в суд за защитой своего личного неимущественного либо имущественного права и интереса. Способами защиты гражданских прав и интересов могут быть:

1) признание права;

2) признания сделки недействительной;

3) прекращение действия, нарушающего право;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения;

5) принудительное исполнение обязанности в натуре;

6) изменения правоотношения;

7) прекращение правоотношения;

8) возмещение убытков и другие способы возмещения имущественного вреда;

9) возмещение морального (неимущественного) вреда;

10) признание незаконными решения, действий либо бездействия органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.

Суд может защитить гражданское право или интерес другим способом, предусмотренным договором либо законом.

Суд может отказать в защите гражданского права и интереса лица в случае, если:

1) при осуществлении своих прав лицо не удерживалось от действий, которые могли бы нарушить права других лиц, причинить вред окружающей среде либо культурному наследству;

2) действия лица совершались с намерением причинить вред другому лицу, а также если лицо злоупотребляло правом в других формах;

3) при осуществлении своих прав лицо не придерживалось моральных нравов общества;

4) лицо использовало гражданские права с целью неправомерного ограничения конкуренции, недобросовестной конкуренции, а также злоупотребления монопольным положением на рынке.

Аналогические за содержанием нормы зафиксированы в Гражданском кодексе Российской Федерации от 21 октября 1994 г. (далее – ГК РФ). Так, в соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

1) признания права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

4) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

5) самозащиты права;

6) присуждения к исполнению обязанности в натуре;

7) возмещения убытков;

8) взыскания неустойки;

9) компенсации морального вреда;

10) прекращения или изменения правоотношения;

11) неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

12) иными способами, предусмотренными законом.

Суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права в случае если гражданин осуществляет действия исключительно с намерением причинить вред другому лицу, злоупотребляет правом в иных формах, использует гражданские права в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребляет доминирующим положением на рынке. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (ст. 10 ГК РФ).

В отличии от ст. 4 ГПК Украины, где зафиксирована отсылочная норма, в ГПК Республики Беларусь зафиксирован перечень способов судебной защиты. Так, в соответствии со ст. 7 ГПК Республики Беларусь суд осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов путем:

1) признания права;

2) присуждения к исполнению обязанности, восстановления нарушенного права или запрета либо пресечения действий, ведущих к нарушению права;

3) обеспечения возникновения, изменения или прекращения правоотношений;

4) установления факта, имеющего юридическое значение;

5) применения других предусмотренных законодательством способов.

В ч. 3 ст. 3 ГПК Украины обозначено, что отказ от права на обращение в суд за защитой является недействительным.

В юридической научной литературе обращается внимание на то, что под это положение не подпадает право лиц на передачу дела на рассмотрение третейского суда[6], поскольку в таком случае нет отказа лиц от права на обращение в суд, а только имеет место выбор этими лицами альтернативного суда, в который они имеют желание обратится за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Важной гарантией защиты прав, свобод и законных интересов человека являются положения Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 7 от 30 мая 1997 г. “Об усиление судебной защиты прав и свобод человека и гражданина”, в соответствии с которой вся деятельность судов должна бить подчиненная защите прав и свобод человека и гражданина.

Необходимо также обратить внимание на то, что защита нарушенных, непризнанных либо оспариваемых прав, свобод или интересов является целью гражданского судопроизводства. В свою очередь задачами гражданского судопроизводства являются справедливое, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 1 ГПК Украины, ст.2 ГПК РФ, ст. 5 ГПК Республики Беларусь). В этом законодательном положении нашли свое отражение основные принципы судопроизводства, которые зафиксированы в Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека от 4 ноября 1950 г. и в Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.

Ратификация Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека открыла новую страницу в защите прав человека в Украине[7], поскольку каждое лицо получило возможность после использования всех национальных средств правовой защиты обращаться за защитой своих прав и свобод в Европейский суд по правам человека.

[1] Науково-практичний коментар Цивільного кодексу України / За ред. Коссака В.М. – К.: Істина, 2004. – С. 12.

[2] Штефан М.Й. Цивільне процесуальне право України: Академічний курс. – К.: Ін Юре, 2005. – С. 13.

[3] Цивільний кодекс України: Коментар / За ред. Харитонова Є.О., Калітенко О.М. – Харків: Одіссей, 2003. – С. 20.

[4] Цивільний процесуальний кодекс України: Науково-практичний коментар: У 2 т. / За ред. Фурси С.Я. – Т. 1. – К.: Видавець Фурса С.Я.; КНТ, 2006. – С. 23.

[5] Науково-практичний коментар Цивільного кодексу України / За ред. Коссака В.М. – К.: Істина, 2004. – С. 13.

[6] Кравчук В.М., Угриновська О.І. Науково-практичний коментар Цивільного процесуального кодексу України. – К.: Істина, 2006. – С. 13.

[7] Ромовська З.В. Українське цивільне право: Загальна частина. Академічний курс. Підручник. – К.: Атіка, 2005. – С. 521.